Konuşmacılar, gelecek nesillerin geçmişteki zararları tazmin etme sorumluluğunu tanımlamak için sıklıkla “iklim onarımı” ifadesini kullandılar. University College London’da kayıp ve hasar müzakereleri üzerine çalışan siyaset bilimci Lisa Vanhala, bunun, bazı ulusların temizlik masraflarını ödemekten sorumlu tutulduğu I. Dünya Savaşı kadar eski bir geleneği yansıttığını açıklıyor. Ancak ABD gibi varlıklı kirleticiler, sorumluluk iddialarından kaçınmak için geçmiş COP’lerde yapılan anlaşmalara rağmen, Birleşmiş Milletler dışındaki yerlerde kendilerini sorumlu tutmak için kaldıraç kullanılabileceğinden korkmaya devam ediyor. Bu ülkeler, müzakere masasında daha adi ve açık uçlu “kayıp ve hasar” ifadesini kullanmayı tercih ederek, geçmişteki zararlardan uzak, konuşmayı ileriye dönük tutmak istiyorlar. Zengin ulusları yabancılaştırma konusunda endişelenen, finansı savunan ülkeler, en azından müzakere odasında bu terimlerle konuşmayı büyük ölçüde kabul etti. BM ilerlemek için fikir birliğine ihtiyaç duyuyor.
Soru, “kayıp ve hasar” ifadesinin gerçekte ne anlama geldiğidir. Almanya’nın COP’tan önce öncülük ettiği bir fikir, iklim bağlantılı bir felaket meydana geldiğinde ödeme yapacak bir tür sigorta programıdır. AB’nin Küresel Kalkan olarak adlandırdığı program, büyük olasılıkla primleri karşılamak için daha zengin ulusların yardımını içerecek ve devam eden afet yardım çabalarını destekleyecektir. COP’ta, Belçika ve İrlanda da dahil olmak üzere bir dizi ülke programa fon sağlamayı taahhüt etti.
Ancak diğer ülkeler, BM içinde bir kayıp ve hasar fonu istiyor. En ateşli savunucular arasında, herhangi bir sigorta planının etkilenen ülkeler için hibe tabanlı bir program pahasına olamayacağını söyleyen, kayıp ve hasar fikrine öncülük eden küçük ada ülkelerinden bazıları var. Bir grup küçük ada devleti olan AOSIS için finans müzakerelerini yöneten Michai Robertson, “İklim etkileri kötüleştikçe bazı yerler sigortasız hale gelecek” diyor. Ayrıca, sigortanın ani felaketleri karşılamada iyi olduğunu, ancak çölleşme ve deniz seviyesinin yükselmesi gibi yavaş başlangıçlı değişiklikleri kapsamadığını da ekliyor. Grubun üye devletleri, kirleticilerden sağlanan hibeler veya petrol şirketi kârlarının vergilendirilmesi gibi diğer önlemler de dahil olmak üzere, bir BM kayıp ve zarar fonunun nasıl finanse edileceğine dair birçok fikre sahiptir.
Salı günü geç saatlerde, dünya liderleri müzakerecileri yürüyüş emirleriyle bırakarak ayrılırken, bazıları bir fon oluşturulması konusunda biraz daha iyimser göründü. Barbadoslu Mottley Salı günü düzenlediği basın toplantısında, “Bu ivmenin toplandığını söylemek yeterli” dedi. Birleşik Krallık’ın fon sağlama konusunda isteksiz olabileceğine dair göstergeler ve ara seçimlerden çıkan ABD pozisyonuna ilişkin belirsizlik de dahil olmak üzere önümüzde zorluklar var. Ayrıca, şu anda büyük kirleticiler olan ancak geçmişte soruna bu kadar katkıda bulunmayan Çin ve Hindistan gibi ülkelerin rolü de belirsiz. Görüşmelerin oturum aralarında, Antigua ve Barbuda başbakanı Gaston Browne herkesin adım atması gerektiğini vurguladı. “Kirleten ödemeli. Hiçbir ülke için serbest geçiş olduğunu düşünmüyorum” dedi.
Bu arada, BM süreci dışında daha fazla eylem gerçekleşiyor. COP27’de Yeni Zelanda ve diğer kirleticiler, geçen yıl BM üyesi olmayan İskoçya’nın öncülük ettiği ve toplam 7 milyon dolarlık kayıp ve hasar vaadinde bulunan bir harekete katılarak kendi zarar ve zarar fonlarını oluşturdular. Birinci Bakan Nicola Sturgeon bir etkinlikte, potansiyel olarak trilyonlarca kayıp ve zarar bağlamında bunun “çok, çok küçük” olduğunu kabul etti. Muazzam maliyetlerin karşılanmasının, yalnızca kendi başlarına harekete geçmeye karar veren ve COP müzakerelerinde fikir birliğine varmanın önemini vurgulayan bir “istekliler koalisyonu” ile üstesinden gelinemeyeceğini söyledi.
Kopanelist Huq’a döndü ve bunun gerçekleşmesi için yıllarca süren çalışmaları için ona teşekkür etti. Tutarlı eksikliklerine rağmen neden her yıl COP’a katılmaya devam ettiğinin kendisine sık sık sorulduğunu söyledi. Cevabı amansız bir iyimserlik. Bu yıl en azından paradan bahsedecekler ve bu bir başlangıç. “Yıllardır bu oyunu oynuyoruz ve kaybediyoruz,” dedi daha sonra, “ama bu sefer başardık.”
